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行政处罚错案责任追究规定

第一章 总 则

    第一条  为了保证依法行政，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国国家赔偿法》等有关法律、法规，制定本规定。
    第二条  本规定所称责任追究，是指局行政监督人员和行政执法人员在履行其职责的过程中，违反有关法律和法规，损害公民、法人或其他组织的合法权益，被局机关依法查处。
    第三条  追究过错责任，实行教育与惩处相结合的原则，追究责任的对象包括行政处罚的决策者和实施者。
    第四条  局成立错案追究领导小组，由分管纪检、监察工作的局领导任组长，成员包括有关部门的负责人。由办公室负责日常工作。

第二章  追究责任的种类和运用

    第五条  追究责任的种类：
        (一)责令检查；
        (二)通报批评；
        (三)扣发目标管理奖；
        (四)取消当年评选先进和晋升资格；
        (五)调离行政执法岗位或辞退；
        (六)党纪处分；
        (七)行政处分；
        (八)行政赔偿，承担部分或全部赔偿费用。
    对责任人实施处罚时，应根据情节轻重给予单处或并处。
   第六条  对执法过错情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
   第七条  属下列情形之一的，可以从轻处理或不予追究；
        (一)情节轻微的；
        (二)主动承认错误并及时改正的；
        (三)因服从领导指挥或命令而出现偏差的；
        (四)其他可以从轻处理或不予追究的情形。
   第八条  有下列情形之一的应当从重追究责任；
        (一)拒不承认行政过错行为，经多次纠正仍拒不改正的；
        (二)阻挠行政过错追究的；
        (三)对检举、揭发、控告、申诉人及其他当事人进行打击报复的。

第三章  行政执法中的过错责任行为

   第九条  局行政人员在实施行政处罚的过程中，有下列行为之一的，必须追究行政责任；
        (一)没有法定的行政处罚依据的；
        (二)擅自改变行政处罚种类、幅度的；
        (三)违反行政处罚程序的；
        (四)对当事人进行处罚不使用罚款、没收财务单据的；
        (五)将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；
        (六)利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、将收缴罚款据为已有的；
        (七)擅自使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；
        (八)违法实行检查措施或者执行措施，如野蛮执法、殴打当事人等，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；
        (九)对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，且拒不纠正的；
        (十)徇私舞弊，包庇纵容违法行为的；
        (十一)玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，造成严重后果的。

第四章  对过错责任的查处

   第十条  局错案追究领导小组调查及认定过错责任后，应根据第五条、第七条和第八条的规定，对有关责任人进行处理。实施党纪处分和行政处分的，还应分别按管理权限报局党委或市有关部门审批。
   第十一条  追究过错责任的处理决定，由局错案追究领导小组在错案提出之日起六十日内作出，并书面通知有关责任人。
   第十二条  过错责任人对处理决定有异议的，应在接到处理决定通知书之日起十五日内，向上一级新闻出版行政部门申请复议。

第五章  附 则

       第十三条  本规定由局错案追究领导小组负责解释，自下发之日起施行。